直擊現(xiàn)場

? ? ? 2021年全國兩會在京召開，全國人大代表、天府新區(qū)商會會長王麒關注在成渝地區(qū)開展科技創(chuàng)新企業(yè)稅收制度改革試點。同時，作為連續(xù)兩年關注西部科學城的人大代表，王麒去年提出關于支持以成都科學城為核心載體建設國家綜合科學中心的建議，今年在這個基礎上又提出來希望國家相關部委在成都科學城加快布局天府實驗室的建議。

01 在成都科學城加快布局天府實驗室

? ? ?“建議支持成都科學城加快布局，建設天府實驗室?！弊鳛樘旄聟^(qū)商會會長，全國人大代表王麒說，這是她最為關注的焦點問題之一。

? ? ?“國家實驗室是國際科技領域競爭的重要平臺，是國家創(chuàng)新體系建設的基礎支撐，是輻射引領帶動區(qū)域發(fā)展的動力引擎?！蓖貅枵f，中央統(tǒng)籌謀劃布局，在現(xiàn)有的4個綜合性國家科學中心布局建設首批8個國家實驗室，目前已先期掛牌組建合肥、鵬城、張江、昌平4個國家實驗室。

? ? ? ?在王麒看來，位于四川天府新區(qū)的成都科學城，已成為成都市科技創(chuàng)新資源密度最高、增速最快的新高地和原始創(chuàng)新的主陣地、主戰(zhàn)場?！白?015年啟動建設以來，成都科學城已經(jīng)形成科技基礎良好、創(chuàng)新業(yè)態(tài)顯現(xiàn)、創(chuàng)新活力迸發(fā)的態(tài)勢?！?/span>

? ? ? ?王麒提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，成都科學城已統(tǒng)籌布局重大科技基礎設施和交叉研究平臺11個，精準落地科技創(chuàng)新基地15個，建成投運成都超算中心。引聚國家級科研院所39家，國家級創(chuàng)新平臺17個。

? ? ? ?王麒建議，國家發(fā)改委、科技部、中國工程院、中國科學院和中國科協(xié)等國家部委院所支持成都加快建設天府實驗室、布局國家大科學裝置。

? ? ?“一方面，聚焦空天科技、生命科學、先進核能、電子信息等關鍵領域推動國家實驗室集中布局成都科學城，突破一批‘卡脖子’技術問題，產(chǎn)出具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果，助力提升源頭創(chuàng)新供給能力和科技水平?！?/span>

? ? ? ?另一方面，王麒還建議國家發(fā)改委、科技部優(yōu)先在成都科學城布局建設大科學裝置、國家級大科學工程。比如，支持數(shù)千瓦極紫外自由電子激光光源及光刻驗證裝置、電磁驅動聚變大科學裝置、超高速低真空磁浮交通及動模研究平臺等布局成都科學城，并納入國家“十四五”重大科技基礎設施建設規(guī)劃，打造更多搶占制高點的川版“國之重器”，建設國際一流重大科技基礎設施集群。

02推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈財稅優(yōu)惠

? ? ? “國家針對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的財稅政策還比較缺失，現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)激勵力度有限?！比珖舜蟠怼⒅鹿h四川省委會常委王麒認為，在當前深度推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的歷史時期，川渝兩地的投資機會將大大增加、經(jīng)濟往來愈加頻繁。但目前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的財稅制度設計和落實執(zhí)行中存在一些問題，沒有很好地兼顧經(jīng)濟圈整體的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不利于在政策、導向上做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，也不利于企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

? ? ? ?王麒表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為我國城市集群發(fā)展的“第四極”，相比長三角、京津冀、大灣區(qū)等城市集群中央都在不同程度上給予了單獨的、對象化的財稅鼓勵政策而言，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈尚未在國家層面形成單獨的財稅政策。
? ? ? ?王麒在此次提交的《關于大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈財稅優(yōu)惠的建議》中提出，要積極研究和爭取特色化財稅政策?！搬槍Τ捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈，應該繼續(xù)完善促進西部大開發(fā)的稅收政策，將稅收優(yōu)惠重點放到吸引投資、保護生態(tài)環(huán)境、加強基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設上，加快發(fā)展西部地區(qū)的基礎產(chǎn)業(yè)，保護西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境?！蓖貅枵f，在操作執(zhí)行上，可由國家發(fā)改委授權成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)的相關政府部門在項目扶持、資金安排、稅收減免等領域需認定鼓勵類產(chǎn)業(yè)時實現(xiàn)“兩地互認”。
? ? ? ?王麒同時建議，川渝應向中央爭取更具特色化的稅收政策，比如：針對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈部分產(chǎn)業(yè)行業(yè)，出臺更加完善的增值稅留抵退稅政策，適時推出存量留抵退稅政策、擴大享受退稅的納稅人范圍、縮短退稅申請周期、降低申請退稅的金額門檻；針對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一些重點的資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保項目加大稅收扶持力度，提高增值稅即征即退比例、適度延長項目減免稅期限；針對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈部分人才緊缺的產(chǎn)業(yè)給予個人所得稅上的適度優(yōu)惠等。此外，還可以參考長三角、京津冀等城市集群在稅收分享、跨區(qū)域財稅協(xié)作上的一些先進做法出臺相應的鼓勵措施。

? ? ? ?此外，王麒還提到建議支持在四川天府新區(qū)建設綜合類國家技術創(chuàng)新中心?！伴_展跨區(qū)域、跨領域、跨學科協(xié)同創(chuàng)新與開放合作，加快完善西部地區(qū)技術轉移體系建設，引領西部構建起區(qū)域科技研發(fā)和成果轉化協(xié)同網(wǎng)絡?！蓖貅枵f，這將打造國家技術創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略節(jié)點、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的動力源。

轉自：《天府發(fā)布》